索 引 号:000851876/2018-23859主题分类:电子政务发布机构:县人民政府办公室
发文日期:2018-04-19文  号:主 题 词:
名  称:蠡县人民政府办公室关于进一步加快现代农业园区发展的意见
蠡县人民政府办公室关于进一步加快现代农业园区发展的意见

 
 
 
 
蠡政办字〔2018〕37号
                                                               
 
 
蠡县人民政府办公室
关于进一步加快现代农业园区发展的意见
 
各乡镇政府、县政府有关部门:
为深入贯彻党的十九大和中央、省、市农业农村工作会议精神,根据保定市委办公厅、保定市人民政府办公厅《关于进一步支持现代农业园区发展的意见》(保政办函﹝2018﹞33号)要求,加快实现我县乡村振兴,经县委、县政府同意,在全县开展现代农业园区提升工程,进一步加强现代农业园区建设,特制定如下政策措施。
一、总体思路
认真贯彻乡村振兴战略,紧密结合蠡县实际,立足优势特色产业,把园区作为实现农业现代化的突破口,以提高农业质量效益和竞争力为中心任务,以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点,聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的现代农业园区,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,创新农民利益共享机制,带动农民持续稳定增收,打造高起点、高标准的现代农业发展园区,为农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。
二、重点工作
加快园区建设步伐,到2020年,把现代农业园区建设成为我县优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、区域现代农业示范核心区。
(一)发展特色产业。瞄准市场需求,发挥区域优势,大力发展麻山药、果品、食用菌、生态旅游等特色产业。立足多层次市场需求,注重发展高端精品农产品生产,加强加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套建设,推进农超对接、产销直挂和电子商务工作,提高生产、加工、销售一体化水平。大力发展规模化、标准化生产,完善加工储运和信息服务功能,加强品牌建设,提高产品附加值,形成特色农产品优势。
(二)提高科技含量。积极推进“太行山农业创新驿站”建设,适时开展新品种、新技术、新产品、新模式的研发、示范、推广和服务,提升园区核心竞争力。鼓励基础好、科研实力强的园区加快实验基地、研发推广中心建设,解决园区建设中的重大农业科技问题。完善园区农业社会化服务体系,搞好技术推广、疫病防控、质量检测、农田水利等公益性服务,鼓励支持企业和经营性服务组织参与产前、产中、产后服务。
(三)创新发展机制。全面推行现代经营模式,支持新型经营主体发展,增强现代农业园区发展活力。加强农民合作社建设,每个现代农业园区都要成立运作规范、带动力强的农民合作社,引导农户入社,实行统一管理和服务。按照依法自愿有偿的原则,采取出租、托管、股份合作等形式,加快园区土地向龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体流转,重点支持土地股份合作社发展,推动园区规模经营。有条件的地方可以探索以园区、企业或合作社为主体,对园区内土地整体流转,统一组织生产经营。通过土地流转、股份合作等创新机制,增加农民收入方式,带动园区农民收入提高。
(四)推动三产融合。园区规划建设中,要按照龙头带动、农民参与、股份合作、促进增收的原则,推进特色种植业、农产品加工业、农村服务业融合发展,推进生产、销售、加工一体化发展,加快一二三产融合步伐。要以冷库储藏、农产品加工、现代服务业、旅游观光等企业为重点,培育园区龙头,增强龙头企业带动能力和产业融合度。同时鼓励发展出口型农产品,实施农产品走出去战略。重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作。优化园区发展环境,为龙头企业提供创新条件。
(五)培育高端品牌。瞄准京津冀、雄安新区市场,把握政策,开展园区品牌建设,培育园区知名品牌,全面提升园区农产品品牌影响力。鼓励园区企业、合作社、家庭农场等,申请认证绿色有机农产品和农产品地理标志,申请使用区域公用品牌。增强品牌营销建设,强化品牌形象建设,加强宣传,参加展销会,增加知名度。积极发展电子商务、直销配送、高端定制、采摘园等新型销售模式,扩大品牌农产品市场营销力,提高销售收入。
(六)开展园区争创。到2018年底,每个乡镇争取新增一个具有辖区特色、有规划、有名称、有核心企业的现代农业园区;争取新增县级园区13个,市级园区3个,力争建成省级园区1个。
三、政策支持
(一)优化营商环境。对新型农业经营主体、农业产业化龙头企业在企业注册登记等方面给予政策支持,做好全程跟踪式服务,增强领办代办服务水平。充分利用广播电视报纸等传统媒体和互联网、微信、微博等新兴媒体,积极向外界宣传我县现代农业园区建设情况,积极组织我县现代农业园区参加农产品交流会等活动,提高现代农业园区的知名度和影响力。
(二)完善基础设施。国土部门要依据农业发展规划和土地利用总体规划,在保护耕地、合理利用土地前提下,积极支持现代农业园区设施农业用地。优先保障园区生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地,年度新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩结余指标向园区倾斜。加大发改、财政、农业、水利、林业等部门项目资金整合,优先用于园区及其周边交通路网、水利电力、通信通网等基础设施建设,为企业和人才入驻创造良好条件。
(三)加大资金投入。在进一步加大县财政向农业基础设施建设倾斜的基础上,创新财政支农资金使用方式,鼓励设立产业引导基金,积极推进PPP、贷款贴息等方式,引导和撬动更多金融和社会资本投入园区建设。金融部门要研究出台农业园区的信贷投入、园区资产抵押等政策,积极推进承包土地经营权、林权抵押和地上附着物贷款等工作,扩大政策性农业保险覆盖面。要提前谋划储备好农业项目,建立农业项目库,最大限度地争取和利用国家、省、市项目资金,把农业园区建设作为争取上级项目资金支持的重点,对属于农业园区的项目优先向上申报,对入驻园区的各类新型经营主体,优先申报各类财政扶持项目。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以政府县长为主任,主管副县长为副主任的现代农业园区管委会,管委会下设办公室,办公室设在农业局,全面负责现代农业园区规划、建设、管理工作。同时依托所在乡镇政府也要成立相应机构,具体负责园区规划、流转土地、统一基础设施建设及农业项目申报等工作,推动园区提档升级。
(二)搞好宣传发动。充分利用各类新闻媒体,大力宣传加快现代农业园区建设的重要意义和好经验、好典型、好做法,调动各乡镇和有关部门及全社会的积极性,营造关心支持现代农业园区建设的浓厚氛围。
(三)加强督导检查。县园区办要结合现代农业园区建设新情况,健全完善督导考核办法,并于8月份、11月份对园区建设进行年中和年底督导考核;及时总结园区建设工作的好做法、好经验,建立信息定期通报制度,促进交流与合作。县政府将于年底前对全县现代农业园区建设情况进行通报。
附:蠡县现代农业园区管理委员会名单。
      
 
 
 
                        蠡县人民政府办公室
                      2018年4月16日
 
 
蠡县现代农业园区建设管委会名单
 
组 长:都建华 县 长      
副组长:李洪波 副县长     
成 员:鲁 恒 县政府办副主任 
        任丙坤 县农业局局长   
        彭振忠 县财政局局长   
        张亚强 县发改局局长   
        姚东风 县国土局局长   
        齐富强 县规划局局长   
        边 永  县住建局局长   
        闫海军 县环保局局长  
        贾根永 县水利局局长   
        苑东念 县人社局局长   
        王建伟 县市监局局长      
        张洪涛 县交通局局长   
        王军峰 县供销社主任     
        吴会军  县地税局局长   
        李建明 县国税局局长   
        刘新乐 县供电公司总经理   
        以及十三乡镇乡镇长
管委会下设办公室,办公地点设在县农业局,办公室主任由县农业局局长任丙坤同志担任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                           
 抄送:县委办,人大办,政协办                                    
 蠡县人民政府办公室                     2018年4月16日 印发  
 

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